日 사도광산, 유네스코 유산 등재

日 사도광산, 유네스코 유산 등재

김나영 기자

김진명 기자

입력 2024.07.27. 14:01업데이트 2024.07.27. 15:26

세계문화유산에 등재된 일본 니가타현 사도광산 내 아이카와 향토박물관에 한반도 출신자를 포함한 노동자의 전시 가혹한 노동 환경에 대한 자료가 전시돼 있다. 일본 측이 한국인 노동자가 월 평균 28일 일했고 식량 부족과 사망 사고 등의 기록도 있다는 사료를 선제적으로 전시함에 따라 유산 등재에 동의하게 됐다고 외교부는 밝혔다. /외교부 제공

인도 뉴델리에서 열리고 있는 유네스코 세계유산위원회(WHC)가 27일 오후 조선인 강제 노역이 이뤄졌던 일본 니가타현 ‘사도광산'의 세계문화유산 등재를 전원동의(consensus) 방식으로 결정했다. 일본이 사도광산 현지에 일제강점기 강제 노역에 동원됐던 조선인 노동자의 역사를 보여주는 전시 시설을 선제적으로 설치함에 따라 등재를 위한 한·일 간 합의가 이뤄졌기 때문이다.

일본 정부는 지난해 2월 WHC에 사도광산 등록신청서를 내면서, 등재 대상 기간을 에도시대(1603~1868년)로 한정했다. “17세기 세계 최대 규모의 금 생산지였던 사도광산을 세계에 알리겠다”는 명분이었지만, 조선인 노동자 강제동원이 이뤄졌던 20세기를 제외하려는 ‘꼼수'로 받아들여졌다.

이에 대해 지난 6월 세계유산 자문기구인 국제기념물유적협의회(ICOMOS)는 에도시대 뿐만 아니라 조선인 노동자 강제동원 시기를 포함한 ‘전체 역사’를 설명하라고 권고했다. 이날 등재 결정은 일본 정부가 이런 권고에 동의하고, 한국 측과 중재안을 합의한 데 따라 이뤄졌다.

외교부는 이번 등재 결정과 관련해 “우리 정부는 ‘전체 역사’를 사도광산 ‘현장에’ 반영하라는 ICOMOS의 권고와 세계유산위원회의 결정을 일본이 성실히 이행할 것, 또 이를 위한 선제적 조치를 취할 것을 전제로 등재 결정에 동의했다”고 밝혔다.

또 일본 정부가 이런 한일 간 합의에 따라 사도광산 인근 ‘아이카와 향토박물관’에 일제강점기 한반도에도 전시 국가총동원법과 국민징용령 등이 시행됐으며, 이에 따라 징용된 한국인 노동자들이 갱내에서 더 위험한 작업을 많이 했다는 등의 역사적 사실을 볼 수 있는 전시 자료들을 이미 설치했다고 밝혔다.

일본 측이 사도광산 내에서 소개할 조선인 노동자 관련 시설 지도. /외교부 제공

현재 공터로 남아 있으나한국인 노동자들이 생활했던 기숙사 등 직접적으로 관련된 장소에도 안내판이 설치되고, 안내자료 등을 통해서도 소개될 예정이다.

이날 유네스코 세계유산위원회에서 일본 정부 대표로 나선 카노 다케히로 주유네스코 일본 대사는 “일본 정부는 사도광산의 전체 역사를 종합적으로 반영하는 해석과 전시 전략 및 시설을 개발할 것”이라며 “사도광산의 모든 노동자, 특히 한국인 노동자를 진심으로 추모한다”는 취지로 발언했다.

카노 대사는 이어 “일본 정부는 그동안 세계유산위원회에서 채택된 모든 관련 결정과 이에 관한 일본의 약속들을 명심할(bearing in mind) 것이며, 앞으로도 한국과 긴밀한 협의 하에 해석과 전시 전략 및 시설을 계속 개선하고자 노력할 것”이란 취지의 발언도 했다.

이런 발언에 대해 외교부는 “우리 입장을 토대로 정부가 지난 수개월 간 일본 정부와 가진 진지한 협상의 결과물”이라며 “해당 발언문은 세계유산위원회 결정문에 각주로 포함되어 결정문의 일부로 간주된다”고 설명했다.

그러면서 “일본이 사도광산 관련 전시에 있어 약속을 계속 이행하고 (2015년 등재된 군함도 관련) 도쿄산업유산정보센터 전시의 미흡한 부분에 대한 개선을 포함하여 진정성 있는 조치들을 취함으로써 한일관계 개선의 흐름을 계속 이어 나가길 기대한다”고 밝혔다.

외교부는 우리 정부가 끝까지 반대할 경우 WHC 위원국들이 극도로 싫어하는 ‘표결’까지 가야 하고, 유네스코의 주요 기여국인 일본이 3분의2 이상 위원국의 찬성표를 얻으면 표결에 질 수도 있다는 외교적 부담도 고려해 일본과의 협의에 임했던 것으로 보인다.

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